灌云县政府

信息来源:灌云县文体广电和旅游局时间:2020-11-10[] 浏览次数:

根据县委统一部署,2020年4月22日至6月17日,县委第二巡察组对县文体广电和旅游局进行了巡察。7月20日,县委第二巡察组向文广旅局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

县委第二巡察组向文广旅局党委反馈了三个方面的巡察意见,包括16个问题和42项不足。对县委第二巡察组的反馈意见,局党委高度重视,迅速响应,积极主动履行好巡察整改主体责任,成立了以党委主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各科室各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,坚决把落实整改工作作为一项重大政治任务,严格落实整改要求,认真制定整改方案,精心组织和推进文广旅局的巡察整改工作。领导小组围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,认真研究和制定了整改工作方案以及问题清单、任务清单和责任清单,制定了指导思想、整改内容和保障措施,对反馈问题逐一进行细化,拿出具体的整改措施,明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。

针对巡察反馈的问题,真改实改,截至目前,已完成整改16个问题和37项不足,正在整改5项不足。

文广旅局党委切实履行党委主体责任,持续加强意识形态领域理论学习,丰富学习载体,创新学习形式,拓展活动载体,不断提高学习成效。通过中心组专题学习研讨、读书班、理论报告会、外出观摩等学习活动,紧密结合形势政策,不断提高领导干部的理论素养和实践能力。同时将意识形态工作纳入年度民主生活会和述职述廉内容。今年11月上旬,会同县委党校,联合举办党务干部专题培训班,进一步提升党务干部的履职能力和业务水平。在研究制定2020年工作要点时,特别强调,要严格落实意识形态责任制,时刻绷紧意识形态斗争这根弦,坚决维护意识形态领域的安全稳定。以党委文件形式,制定出台了《2020年意识形态工作要点》,进一步压紧意识形态工作责任,加强全系统意识形态阵地和文化活动管理。对上年度文件号相重的情况进行详细核对并纠正,制定文号登记使用制度,并严格执行。扎实做好基础党建工作,不应付、不敷衍,对2019年以前相关档案进行了审核、纠错,留下党建线.关于“文化方针政策落实还需

”问题的整改针对应急广播体系和农村文化礼堂建设等问题,局党委高度重视,积极推动应急广播体系建设,提请县政府常务会审议通过建设方案,并推动县政府专题召开全县应急广播建设和农村文化礼堂建设推进会,进一步明确了各单位、各镇街的工作职责,加大财政投入,以整体推进全县农村文化礼堂建设。目前,以上两项工作正在积极推进,预计年底前将全面建成并投入使用。积极加强对

文化馆、图书馆分馆、农家书屋及文化站的业务指导、投入力度,建立长效管理机制;组织专业人员深入镇街,与文化站一起创作文艺作品,服务群众,走进田间地头,接地气,有效落实文化惠民政策。今年下半年,我局报送的戏剧《一家一主》在第十四届江苏省“五星工程奖”中被评为“网络最佳人气作品”。3.关于“基层阵地建设力度不够”问题的整改

综合文化站建设标准》、《基层综合性文化服务中心“八个一”建设标准》,组织条线个镇街文化站和村级文化中心建设情况进行一次系统调研,全面掌握实地面积和内部设施,主动对接不达标镇街文化站,村文化中心,积极协调指导完善内部设施,扩大免费对外开放影响和力度。加快推进县博物馆馆藏文物数字化保护项目、金属文物保护修复项目进度,组织好施工建设。对于县文化馆评估定级工作,按任务落实到人头,分工到科室,同步进行数字文化馆设备招标和资金催要,目前,已完成公开招标,正在积极推进,确保顺利通过国家文化和旅游部评估定级。组织图书馆、文化馆全体人员通过请进来、走出去的方式,不断提高公共文化服务质量,提升自我业务水平和服务能力,创作文艺精品,服务人民大众。4.关于“贯彻新时期体育指导方针不够有力”问题的整改

针对存在问题,着力强化制度建设和社团管理,在发挥社团引导全民健身上下功夫,积极推动全民健身工程的开展。关于群众健身站点问题,结合正在编制的2020–2035体育设施布局国土空间专项规划,主动对接自然资源等相关部门,预留体育场地,满足群众健身需求。截至目前,我县已经初步建成15分钟健身圈,主要通过以下三种途径实现:一是现有的大型体育场馆和文体中心。县文体中心是全民健身的集中地,年接待健身人群100万次以上;二是分散各镇街、村(社区)的健身场馆、单项场馆。目前,共有体育类场馆20余家;三是分布在各居民小区和各个角落的公园、健身路径、健身步道等。目前,共有县级体育公园3个,镇街级体育公园6个,晨晚练站点1233个,健身步道总长突破100公里。预计2020年底前,将在全县镇街新增健身路径100套,同时完成篮球场5片,足球场6片,门球场1片,老旧小区安装维护健身路径20套。与此同时,

一是明确全域旅游发展目标。根据文化和旅游部关于“国家全域旅游示范区”创建工作要求,结合旅游业未来发展需求、统筹谋划好旅游业城乡发展空间、产业、资源、要素保障和基础设施等布局。高起点、高标准编制《灌云县全域旅游发展规划》,预计2020年底前将完成编制工作,并通过专家评审,积极构建以大伊山旅游度假区为龙头,A级旅游景区和乡村旅游区为主体,红色旅游为主线,康养旅游为特色的全域旅游新格局,力争“十四五”期间创成省级全域旅游示范区;二是推动文旅融合高质量发展。积极引导“旅游+”、“+旅游”,将具有灌云本地文化特色的淮海戏、工鼓锣、唢呐、形意拳等项目融入旅游商品开发、旅游宣传营销、景区节目表演;将旅游元素融入淮海戏、工鼓锣、唢呐等非遗节目;以石刻、剪纸、摄影、书画、篆刻等为内容的展览会或比赛,通过文化作品扩大旅游传播;深挖灌云古人类文化、餐饮文化、王继才爱国奉献精神,形成一批具有灌云特色的文化符号,以文促旅,以旅彰文,全面提升文旅融合发展水平。三是优化文化旅游市场秩序。全面做好旅游交通设施、旅游厕所、旅游集散中心、停车场、旅游标识为重点的旅游公共服务设施。按照A级旅游厕所标准,深入开展“旅游厕所革命”。完善生态停车场,确保规模和游客承载量相适应。正在灌云高铁站规划立灌云旅游集散中心,不断提升灌云旅游的知名度和美誉度。继续优化智慧旅游体系,构建为游客服务的全域旅游大数据中心,推动旅游安全监管全覆盖。

全面落实习关于文物保护工作的系列重要论述,研究制定了《关于全面加强全县文物保护工作的建议方案》,提请县政府常务会议于11月5日审议通过,进一步建立健全文物保护责任体系,强化文物保护财政经费支撑,将文物保护工作纳入城乡建设规划,实行文物保护“考古前置”制度,加大文物犯罪打击力度,让广大群众懂法、守法,对文物有敬畏之心,从而积极主动保护文物。

,履行全面从严治党主体责任,用钉钉子精神打好作风建设持久战,强化纪律和自律意识,正确运用监督执纪“四种形态”,对“”问题抓早抓小,严抓严管,一刻不停歇地将作风建设引向深入。二是强化理论学习,努力提高广大党员干部党性修养,不断增强思想政治素质,特别是加强“八项规定”精神实质的学习与领会。引导党员干部特别是领导干部切实提高政治站位,强化责任担当,带头严格执行中央八项规定精神,发挥“头雁效应”,以上率下带动作风建设持续向好。

三是进一步规范干部职工的工作行为,严格执行《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》的有关规定,清查不符合规定情况。进一步督促各单位严格执行公务车派车单制度和加油管理制度,健全公车管理办法,确保公务用车的使用和管理规范化。

四是清退违规发放的津贴。通过核查原始凭证,违规发放津补贴问题确实存在,为此,我们根据人员发放明细清单和工资发放渠道以及人员性质,通过微信、支付宝、现金、工资或奖金代扣等多种方式,分类、分批进行了收缴或扣缴,保证应退尽退。

针对这一历史遗留问题,局党委高度重视,组织条线人员对各体育场地出租情况进行全面系统的摸底排查,分门别类制定整改措施,其中,对于网球场地已经签订了一年期限的合同,待合同到期后,严格按照有关规定对外公开招租;对于灯光篮球场合同已经到期,不再对外招租,专门用于业余训练和我县篮球活动推广;对于笼式足球场有招标竞价手续,因为承租方投入较大资金,填补笼式足球场的空白,所以2018-2021年三年收费2万元,该方案经县纪委派驻组同意,向社会公开发包。

加强个人借款长期挂账不还的清理力度,按时间顺序,由近及远、由易及难,逐人逐笔逐年向前核帐,查实挂账原因,我们正在逐笔梳理,并进行对应账务调整。下一步,严格执行会计基础工作规范,加强资金往来管理,完善报销流程,强化个人借款手续,做到应收尽收,对不合规定的支出一律不予报销,当月借款无特殊情况当月归还。

对于体育场看台下2间门面房,局党委态度积极,主动作为,强化协调,有账算账,结清后予以清退被占房屋。对于执法大队办公楼问题,我们立即召开专班会议,研究解决办法,维修费用由各自使用房屋情况合理分摊,并责成相关单位缴纳相关费用。对于人民剧场房屋被占用问题,我们成立专班进驻人民剧场,深入查找问题、摸清人民剧场资产底数和被职工占用情况。对确实存在侵占多时的,进行组织谈话劝退,

组织纪律处理措施,确保清退到位。11.关于“发挥党委领导核心作用存在不足”问题的整改

扎实提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力,充分发挥党委领导核心作用,坚持从政治上、思想上、行动上落实安全第一方针,下大力气解决各场馆存在的安全隐患,加强协调沟通,申请专项资金,安排人员对安全隐患进行排查整改。目前各场馆安全隐患已经整改到位,翻新重建了县文体中心田径场。

研究处理。对于“江苏老酒”官司,邀请纪委派驻组督促县融媒体中心按相关法律处理宋某挪用现金一事。对于人民剧场资产纠纷问题,组成工作专班,发挥老同志和法律顾问的积极作用,积极推动司法程序和调解相结合,最大限度维护职工合法利益,对于被占用的扩建部分(违建)正在申请并进行拆迁改造。13.关于“三重一大决策制度执行尚待规范”问题的整改

针对拨付社团专项后续管理存在薄弱,我们按照相关财经法规制度,参照县财政局日常核拨专项资金方法,结合我县社团实际,强化跟踪监管方案,不断加大监管力度。对于“文化送戏下乡”问题,局党委采取新的办法,主动向县委宣传部汇报,充分发挥镇街党委的主体作用,会同县委宣传部,联合将这项活动融入“文化进乡村、惠民暖人心”系列文化活动,做到演出前有报审、演出过程有监管、演出结束有评比,确保领导满意、镇街满意、社会满意、群众满意,目前,正在由镇街健康有序组织开展

严格落实党委主体责任,提高政治站位,牢固树立“抓好党建是最大政绩”思想,切实加强对党建工作的领导。坚持党委书记带头抓党建,把党的建设列入党委重要议事日程,党建统领一切工作,更贯穿于各项业务工作的各环节,定期专题研究党建工作。严肃党内政治生活,以党的政治建设为统领,贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。严格落实组织生活制度,及时召开民主生活会和组织生活会;严格落实“一岗双责”,将党建要求融入到文广旅工作全过程,同谋划、同部署、同落实。

针对文广旅局机关党建工作的现状,结合机构改革后局机关工作人员和党员大量增加的现实情况,重视机关党委各委员的人选,确保机关党委班子的战斗力。7月31日,成功召开了局党委第一次党员代表大会,选举产生了机关党委、机关纪委的领导班子,选举机关党委委员9名、机关纪委委员7名,随后各支部改选工作相继顺利完成;撤销了因单位改制、变革等原因停摆的支部,党员并入其他支部,并报上级机关党委审批备案。积极加强对发展党员工作的领导,规范发展程序,改变对基层支部管理不善的状况,对基层支部发展党员进行重点指导。加强对党费收缴工作的管理,对各支部党员党费进行重新测算,按照组织部门规定,收取并上缴。加强党员信息管理工作,局成立机关党委,专人负责党员管理工作,深入调查,摸清底数,对党员信息维护、关系接转等及时管理到位。并按最新的基层支部设置进行制度化、规范化管理。15.关于“选人用人工作还需改进”问题的整改

在选人用人上,严格按照干部选拔任用工作程序,继续加大人才引进力度,通过公务员和事业单位招录考试,解决机关和下属单位人手不足问题,今年新招录事业单位技术人员4名,明年还将招录1名公务员,极大改善了用人缺口。继续做好后备人才培养工作,将优秀年轻干部安排到重要岗位,锻炼其专业能力。对于借用人员,根据工作需要,由局党委进行统一安排岗位,确保人尽其才。

不让,坚持新官也要理旧账。关于“业余体校门面房出租行为不规范”问题,主动加强与时任分管领导协调处理,有账算账,结清后予以清退被占房屋。关于灌云县淮海剧团有限公司设有“两本账”问题,组织工作专班,对2016年县纪委关于灌云县淮海剧团有限公司设有“两本账”问题,了解相关部门和当事人,形成了一份综合报告。对于“送戏下乡”,局党委采取新的办法,主动向县委宣传部汇报,充分发挥镇街党委的主体作用,会同县委宣传部,联合将这项活动融入“文化进乡村、惠民暖人心”系列文化活动,做到演出前有报审、演出过程有监管、演出结束有评比,确保领导满意、镇街满意、社会满意、群众满意,目前,正在全县各镇街健康有序组织开展。三、下一步全面推进整改计划下一步,文广旅局党委将严格对照县委第二巡察组反馈的意见,举一反三,标本兼治,坚持把县委巡察反馈意见整改落实工作纳入全系统工作大局,紧紧盯住整改重点,全面持续深化巡察整改,抓好巡察整改公开和后续整改工作,不断巩固扩大巡察成果。

一是持续用力,抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减,持续推进整改工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固提升整改成效,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,不松手、不减压,持续抓好跟踪督办,确保在规定时间内整改销号;对需要长期坚持的整改任务,制定具体方案,有计划、分阶段实施整改,着力打好持久战;对整改工作质量不高、效果不好的,找准症结、制定措施,确保每个问题整改到位、落到实处。

二是举一反三,健全制度体系。坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵漏洞,扎“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相协调的原则,统筹做好制度文件立、改、废工作。严格落实党风廉政建设“两个责任”,抓牢抓实第一责任人责任,班子成员根据工作分工,切实履行职责范围内的党风廉政建设“一岗双责”。加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督,切实履行好党内监督职责,确保党风廉政建设责任制落到实处。

三是统筹结合,致力促进工作。把抓好巡察整改与贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想、与贯彻落实县委十二届九次全会精神结合起来,与深入推动新时代文旅融合发展结合起来,与深入纠“”、持续转作风和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以巡察整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。

总之,我们将严格按照县委要求,以更加积极认真的态度、更加扎实过硬的作风,持续抓好整改,推动建章立制,以巡察反馈问题整改落实的实际成效,以新担当展现新作为,以党的建设高质量推动文旅融合高质量发展。

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